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IBM在华再陷贿赂门 中国仍有权立案侦查

摘要:IBM海外行贿遭千万美元罚款 六年发生114起(腾讯财经配图)
一名IBM员工之前对《第一财经日报》表示,IBM公司在全球遭受不少质疑,但除了两大敏感话题之外,一般都不作回应。这两大话题,一是商业贿赂,二是国家安全。
不过,这家IT巨头恰恰又遭遇了商业贿赂…

IBM再陷贿赂门——美国东部时间3月18日,SEC发布声明称,IBM已经同意就其在2004年到2009年期间以各种形式向中国政府官员行贿的若干案件,与SEC达成和解。

“蓝色巨人”IBM再陷贿赂门,3月18日,IBM和美国证券交易委员会就一项行贿案达成和解,IBM为此付出1000万美元的代价。美国证券交易委员会以现金贿赂的罪名起诉IBM,在1998年至2009年之间IBM以多种形式向中国、韩国部分官员行贿。SEC认为,在这一期间,IBM中国至少发生了114起违规案。这是IBM再次在中国陷入贿赂门,2006年前后,IBM曾涉嫌向原中国建设银行行长张恩照行贿。

IBM海外行贿遭千万美元罚款 六年发生114起(腾讯财经配图)

SEC诉称,IBM全球在中国的两家全资子公司6年间涉及行贿案件至少114起。这两家子公司——IBM投资有限公司和IBM全球服务有限公司的两名主要管理者及100多名员工均卷入其中。

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一名IBM员工之前对《第一财经日报》表示,IBM公司在全球遭受不少质疑,但除了两大敏感话题之外,一般都不作回应。这两大话题,一是商业贿赂,二是国家安全。

这是IBM进入中国后,再次成为大规模行贿事件的主角。第一次是2006年前后,IBM涉嫌在中国建设银行采购灾备设备磁盘事件中,向原中国建设银行行长张恩照行贿。

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不过,这家IT巨头恰恰又遭遇了商业贿赂话题。18日,IBM与美国证券交易委员会(SEC)就一项行贿案达成和解,该公司将为此付出1000万美元的代价。

一名曾在IBM中国做过应用软件代理商的业内人士向记者透露,各级中间商是IBM向客户行贿的关键推手。与提供出国旅游和礼品等相比,通过中间商来处理各类回扣相对安全,这也是IT业界B2B业务的行业潜规则。

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IBM中国区发言人汤磊磊对本报记者确认了公司与SEC之间和解一事。

人为拉长的销售链

在华违规案至少114起

SEC具体指控的内容是,1998年至2009年之间,IBM以提供跨国旅游、娱乐、礼品及现金酬劳等形式向中国、韩国部分官员行贿,违反了美国《反海外贿赂法》,其中提到了IBM在中国的两家全资子公司,即IBM(中国)投资有限公司与IBM全球服务(中国)有限公司,称中国区两名主要管理者及100多名员工参与其中。

SEC诉状中所说的114起案件,均发生在2004年-2009年期间,这也正是IBM在中国市场全力开拓B2B业务的时代。

据悉,美国证券交易委员系以现金贿赂的罪名起诉IBM。起诉内容显示,IBM曾在1998年到2003年向韩国政府官员行贿,在2004年到2009年贿赂中国政府官员,以获得政府订单。指控称,IBM100多名员工和两名IBM高级官员向中国政府提供现金酬劳和不正当礼物。SEC认为,在此期间,IBM中国至少发生了114起违规案,其中IBM在中国的两家全资子公司,即IBM(中国)投资有限公司与IBM全球服务(中国)有限公司均有涉及。

诉状显示,2004年至2009年,上述员工在几家中国旅行社设立行贿基金,用来支付中国政府官员海外旅游和其他旅游费用。此外,还利用商业伙伴建立行贿基金,向政府官员提供现金酬劳和不正当礼物。

记者了解到,目前IBM在中国的主要业务,包括大型应用软件销售、咨询服务和其他大型硬件设备销售等。自从将个人电脑业务剥离后,IBM逐渐从传统硬件销售业务转向更有利润的软件和服务领域。

IBM大中华区企划传播部对外负责人汤磊磊向羊城晚报记者发来声明称,IBM已同意和美国证券交易委员会就此事达成和解,但未透露和解条件。而华盛顿哥伦比亚特区联邦地区法院上周五公布的文件显示,IBM已经同意支付1000万美元来解决民事控告,其中包括追缴违法所得530万美元,判决前利息270万美元和200万美元的民事罚款。

SEC认为,这一期间,IBM中国至少发生了114起违规案。

“除了IBM之外,其实惠普、甲骨文等都在走这条路。”业内人士表示,“而B2B业务涉及到的大型企业客户,尤其是国有企业客户众多。卖得好的软件,都和垄断行业有关。”

对于上述指控,IBM公司未承认也未否认,汤磊磊只是表示,
IBM已经采取了适当的矫正行动,但不对更多的细节予以讨论。

“行贿官员与IBM的业务模式有关。”本土一位IT业咨询人士在电话里对本报记者说,IBM将PC业务卖给联想后,其在中国开展的业务,只剩下B2B模式的产品、方案及服务了,这需要该公司围绕企业与重点行业来做。该公司与政府官员的关系错综复杂,比卖电脑要难得多,为了拿订单,有时需要几年“培育期”,还要观察“政治气候”。

IBM目前在中国的客户,集中在大型国企和其他重点企业,包括政府、银行、保险、电信、钢铁、航空、汽车、石油等关键领域。

“智慧地球”项目面临质疑

IBM中国公司的官方主页显示,其在中国的客户集中在大型国企、重点行业龙头,覆盖了政府、银行、保险、电信、航空、汽车、石油、零售等关系国计民生的领域。

上述前IBM代理商向记者表示,尽管IBM本身和终端客户的关系就很密切,多数情况下都是IBM销售和客户直接沟通具体的单子,但是在名义上,在IBM和终端客户之间,会平白生出很多中间环节。

SEC的指控诉状中所提及的时间是2004-2009年,而这期间正是IBM卖出PC业务之后,从“硬”转“软”的重要阶段,寻求更有利润的软件和服务领域。目前IBM在中国的主要业务,包括大型应用软件销售、咨询服务和其他大型硬件设备销售等。

而2008年以来,IBM还在中国快速推广它的智慧地球概念,目前已在全国多个城市落地“数字城市”之类的项目,并伴随着对本地物联网企业的参股。

这些人为拉长的销售链环节,包括负责压货的各级分销商、负责出货的各级代理商、负责执行的集成商等等。一般大型项目,分销商中可以分成总分销、区域分销、地区分销等若干级别,代理商又可以分成一级代理、二级代理等若干层次。

“政府订单是IBM最在意的一块业务。”一位曾在IBM工作过的人士告诉记者,医疗机构、交通部门以及电网系统的订单是IBM智慧地球理念所要涉及的重大项目,但这些行业把关严格,“最终拿到订单的销售其中少不了疏通关系的利益输送”。

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